Оголошується проведення громадського обговорення щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти та обговорення відповідних проектів рішень.
Мета – врахування думки жителів громади щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти на території громади та обговорення відповідних проєктів рішень про ліквідацію (припинення діяльності) закладів загальної середньої освіти, що буде виноситися на її розгляд.
Відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту»:
– рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники);
– мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади;
– у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Відповідно до ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Освіта є основою інтелектуального, духовного, фізичного і культурного розвитку особистості, її успішної соціалізації, економічного добробуту, запорукою розвитку суспільства, об’єднаного спільними цінностями і культурою, та держави.
Головною метою закладу освіти – є надання якісних освітніх послуг, забезпечення належного рівня підготовки учнів, розвиток комунікативних навиків, створення умов для повноцінного розвитку здібностей та творчої майстерності.
На жаль, з кожним роком у громаді, зменшується народжуваність, відповідно зменшується кількість учнів у закладах освіти. Це значно збільшує вартість утримання та належного забезпечення закладів освіти. Фінансування галузі здійснюється за рахунок державної субвенції та місцевого бюджету. Державна субвенція здійснює оплату праці педагогічних працівників.
Всі інші видатки це і заробітна плата працівникам дошкільних установ, оплата праці технічним працівникам, харчування, підвезення школярів, енергоносії, зміцнення матеріально-технічної бази лягли на місцевий бюджет. Сьогодні більше 70% власних доходів міського бюджету спрямовується на забезпечення функціонування закладів освіти. Це значний фінансовий ресурс, а в умовах війни поготів.
Значною проблемою залишається утримання та належне функціонування шкіл із малою наповнюваністю учнів. Такі затрати (які у 2-3 рази перевищують не лише вартість утримання учня у школах, де вона найнижча, а й середній показник по громаді) спрямовуються не на розвиток галузі чи забезпечення якості освіти, а виключно на оплату праці, утримання приміщення та сплату комунальних платежів.
Відповідно до постанови КМУ від 5 березня 2024 р. № 245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088» за рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:
- з 1 вересня 2025 р. - менше 45 осіб;
- з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб.
Крім того, середня вартість утримання одного учня в громаді складає 37 тис. грн. (Великопобіянська гімназія – 68,6 тис грн., Ганнівська гімназія – 69,4 тис. грн., Лисецька гімназія – 78,2 тис. грн., Січинецька гімназія – 51,8 тис. грн.). В першу чергу на вартість утримання впливає наповнюваність закладу освіти. Так, станом на 31.05.2024 року у Великопобіянській гімназії навчається 52 учні, Ганнівській гімназії – 57 учнів, Лисецькій гімназії – 61 учень, Січинецькій гімназії – 63 учні.
Середня наповнюваність класів у закладах освіти громади становить 15,8 учнів (Великопобіянська гімназія – 5,8 учн., Ганнівська гімназія – 6,3 учн., Лисецька гімназія – 6,8 учн., Січинецька гімназія – 7,0 учн.). На сьогодні єдиним оптимальним вирішеням проблеми малокомплектності шкіл є оптимізація мережі, зокрема їх ліквідація. Мета оптимізації в тому, щоб допомогти учням здобувати якісну освіту в найближчому закладі освіти, де є кваліфіковані педагогічні кадри та необхідна база для якісного, безпечного та комфортного здійснення освітнього процесу.
Формат проведення громадського обговорення: задля забезпечення безпеки громадян, у зв’язку з введеним на території України воєнним станом через збройну російську агресію та відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: вул. Мистецька, 16 м.Дунаївці, Кам’янець-Подільського району, Хмельницької області, 32400 та на електронну адресу dunmiskosvita@ukr.net
Проект рішення Ганнівська гімназіяПроект рішення Лисецька гімназіяПроект рішення Великопобіянська гімназіяПроект рішення Cічинецька гімназія